据刚果民主共和国外贸部消息，中国湖南朋非国际贸易有限公司已与刚果（金）方面签署协议，计划每年采购18万吨干辣椒。

2026年7月27日，刚果（金）外贸部长朱利安·帕卢库·卡洪亚（Julien Paluku Kahongya）在会见基督教国际商会代表、刚果农工园（Parc Agro-industriel du Congo）负责人保罗·奥基塔纳·奥曼博（Paul Okitana Omombo）时透露了这一消息。

据部长介绍，该合同由刚果（金）商会代表罗世贤与湖南朋非国际贸易有限公司签署。不过，目前相关合同文件尚未对外公布。因此，合同金额、执行期限、实施时间表、付款保障机制、交货条件以及争议解决方式等关键信息仍不得而知。

18万吨目标远超当前产量根据联合国粮食及农业组织统计数据库（FAOSTAT）的数据，刚果（金）2024年干辣椒和甜椒总产量预计约为3.6万吨。如果按照每年18万吨的出口目标计算，所需产量将接近当前水平的5倍。要实现这一规模，刚果（金）需要大幅扩大辣椒种植面积，开发新的生产区域，同时提升辣椒加工、干燥、仓储和运输能力。

目前，政府尚未说明18万吨目标是在合同实施第一年内完成，还是通过逐步扩大生产能力，在未来几年内实现。政府计划推动辣椒产业体系建设面对巨大的产能差距，朱利安·帕卢库呼吁成立全国性干辣椒生产商和出口商联合组织，以协调产业发展。他还提出，应对全国辣椒生产区域进行摸底和分布绘制，评估现有生产能力，引入改良种子，推动农户成立合作社，并按照国际市场标准开展生产培训。

预计外贸部、农业与粮食安全部以及农村发展部将共同参与相关工作。与此同时，刚果（金）海关总署（OCC）和国家出口促进署（Anapex）将负责出口质量管理、认证体系建设以及向出口企业提供支持。据Anapex介绍，一个专门负责辣椒产业发展的工作组已于2026年7月24日成立。

目前该工作组的成员构成、预算安排、具体目标以及行动计划尚未公布。此前中刚农业合作订单执行情况尚未披露刚果（金）政府表示，此次辣椒出口计划源于2024年9月刚果（金）与中国相关方面达成的农业合作协议和相关议定书。当时，外贸部曾宣布一系列农产品出口订单，包括：

1万吨辣椒；

3000吨可可；

5000吨咖啡；

2万吨芝麻；

100万吨大豆。

不过，政府至今尚未公布这些订单的实际执行情况，也未披露已有多少产品完成出口并进入中国市场。年出口收入或超过5亿美元此次公布的18万吨辣椒采购计划，为刚果（金）农业出口带来了新的市场预期。相比此前公布的2024年1万吨辣椒出口目标，新的年度采购规模扩大了18倍。刚果（金）外贸部表示，如能实现这一出口规模，每年可能带来超过5亿美元的收入。但这一预期能否兑现，将取决于刚果（金）能否持续扩大产量，并满足中国市场对于产品质量、稳定供应和标准化生产的要求。

此外，进入中国市场不仅需要具备出口能力，还必须符合质量控制、产品可追溯以及植物检疫等要求。虽然针对最不发达国家产品的关税优惠政策能够降低市场准入成本，但并不能自动保证产品获得商业认可或符合进口卫生标准。采购企业背景信息有限湖南朋非国际贸易有限公司是一家注册于中国湖南省长沙市的民营企业。

根据中国公开工商信息，该公司成立于2021年4月，注册资本为1000万元人民币。其登记业务范围包括农产品和食品进出口、批发以及销售。不过，目前公开信息中尚未显示该公司的营业收入、辣椒进口规模、财务状况或主要客户情况。大订单背后仍需解决产业基础问题目前，这一出口计划更多体现了刚果（金）辣椒产业的发展目标，以及现有生产能力之间的巨大差距。18万吨年度供应目标能否实现，不仅取决于种植面积和产量增长，也取决于当地农业基础设施、加工能力、出口体系以及企业能否长期满足中国市场对于质量、可追溯性和合规性的要求。对于刚果（金）而言，这一计划既提供了扩大农产品出口、减少对矿业依赖的机会，也对其农业产业组织能力提出了新的挑战。

—摘录于微信公众号刚果金锋